江苏城市发展报告出炉 无锡可持续发展排第二
江苏城市发展报告出炉 无锡可持续发展排第二
江苏省城市发展研究院昨日发布了《2011江苏城市可持续发展综合评价报告》和《2011江苏县级市可持续发展综合评价报告》,对2011年度江苏和长三角城市可持续发展状况进行评估,列出了排行榜。其中,苏州连续三年排名第一,无锡和南京紧跟苏州后面,分列第二和第三位。26个县级市中昆山实现了6连冠。
排行发布
无锡可持续发展排名第二
依据省统计局及13个省辖市统计局关于《2011年国民经济和社会发展统计公报》所载2011年数据,课题组测定了2011年江苏13个省辖市可持续发展综合评价得分(可持续发展度)。13个省辖市的可持续发展度从高到低依次为:苏州、无锡、南京、常州、镇江、南通、扬州、连云港、泰州、徐州、盐城、淮安、宿迁。
前五名为苏州(78.83)、无锡(77.59)、南京(75.35)、常州(74.36)、镇江(68.18)。全省13市中,综合评分在70分以上的有4个, 60分到70分之间的有5个, 60分以下的有4个。
苏州已连续3年排第一
2011年位居江苏可持续发展度第一的苏州市,9年中有6年是第一,1年第二,2年第三。2011年可持续发展水平和可持续发展能力均名列第一。其中,经济效益、经济外向度、城市发展、社会保障、经济发展能力、科技支撑能力均名列第一,资源利用率、居民生活质量名列第二,环境治理能力名列第五,人口素质名列第五,但环境质量名列第十,资源支撑能力名列第十一、社会保障能力名列第十三。
2011年位居江苏可持续发展度第三的南京市,9年中有3年第三,3年第二,3年第一。2011年可持续发展水平和可持续发展能力名列全省第四和第二。其中,环境治理能力、居民生活质量名列第一,经济结构、科技支撑能力、经济发展能力名列第二,资源利用率、社会保障名列第三,城市发展、经济效益、人口素质、经济规模名列第四,但资源支撑能力只列第十三。
县级市排名昆山6连冠
江苏城市发展研究院同时发布了最新的2011年度的江苏县级市可持续发展综合评价报告,在其中的城市排行榜中,昆山市实现了6连冠。
根据这份最新出炉的榜单,全省26个县级市可持续发展度排在首位的昆山得分为63.85分,50分之上的有昆山、吴江、张家港、江阴、太仓、常熟、江都;其余19市均在50分以下。与上年相比,26个县级市无论是在可持续发展度的得分上,还是处于较优发展阶段县级市的数量上都有了显著提高。
纵观这一研究院6年来的排名,26个市在可持续发展水平和可持续发展能力方面形成了两大梯队。第一梯队为昆山、吴江、张家港、江阴、太仓5个县级市,并连续3年位居前5。第二梯队为其余21个县级市。昆山市已经连续6年位居首位, 2011年其可持续发展水平和可持续发展能力都为第1。在二级梯队中也有不少亮点。如可持续发展度位列第13的宜兴市,一级指标可持续发展水平位列第6,二级指标经济规模位列第2,环境质量位列第5。
榜单分析
南通逼近镇江,盐城下降2名
这一研究院的城市评价中心对江苏城市可持续发展进行综合评价,已经连续9年了。课题组专家分析,2011年江苏省城市可持续发展排名相对于上年较为稳定,排名没有出现较大波动,前六名城市排名保持不变。自2009年可持续发展综合得分排名超过南京后,苏州已连续3年排名第一;无锡和南京紧跟苏州后面,分别位列第二和第三;镇江的可持续综合得分排名上升为第五位,南通已经逼近镇江,两者可持续发展度仅相差1.2个百分点,盐城由第9名下降到第11名。
纵观9年中江苏城市可持续发展的综合评价,江苏形成了两大梯队:第一梯队为苏州、无锡、南京、常州、镇江5市;第二梯队为南通、扬州、连云港、泰州、徐州、盐城、淮安、宿迁8市。
土地城市化明显快于人口城市化
这份研究报告在充分肯定了2011年江苏城市发展成就同时,提出了当下存在的弊病。“土地城市化”明显快于“人口城市化”引起专家们的担忧。“提高城市化水平,是指提高城镇人口在总人口中所占的比重,而不是简单地扩大城市地盘。”课题组在研究报告中指出,近几年来,江苏城市化进程中行政力量的推动仍是重要力量,表现在通过行政区划的调整、变动,即撤县(市)改区、县区合并、建设开发区来提高城市化率,从而导致城市市区面积和建成区面积快速扩张,城市空间扩大明显快于城市人口增长。
统计数据显示,2007-2011年,13个省辖市市区面积从21973平方公里增加到28397平方公里,增加了6424平方公里,年均增加5.9%。同期,城市人口从4056.23万人增加到4889.36万人,增加了833.13万人,年均只增长4.1%,致使人口密度不升反降,由每平方公里1846.0人下降到每平方公里1721.8人。
专家分析,造成这一“残缺城市化”的重要原因在于农民工“市民化”进展缓慢。尽管江苏早就实施户籍制度改革,但由于相关政策并没有真正得以落实,致使部分“城里人”没有城镇户口,进城农民难以转化为城市居民。即使是已经长期在城市就业且有稳定收入和住房的农民,由于长期形成的与户籍捆绑的行政管理模式没有彻底改变,也难以或不愿改变身份,不能像本地居民那样分享城市化带来的成果。因此,江苏城市人口增长与土地扩张明显不匹配。
苏北经济增速超苏南,但绝对值差距仍在拉大
这份报告指出了江苏城市经济发展中出现另一大问题——南北城乡居民收入水平差距明显。最近几年苏北城乡居民收入分别超过2000美元和1000美元,达到全面小康核心指标要求,虽然苏北在经济增长速度上超过苏南、超过全省平均水平,但其主要经济指标的绝对值仍较苏南进一步拉开差距,特别是城乡居民收入水平相差较大。
根据省委办公厅的《省情手册》的数据统计,从2007年到2011年的5年间,苏北与苏南的人均GDP的差距从38684元扩大到54577元,城镇居民人均可支配收入的差距从6422元扩大到13347元,农村居民人均纯收入的差距从3941元扩大到5967元,城乡居民储蓄存款余额的差距从5529.6亿元扩大到11008亿元。
长三角城市发展报告
排名前十城市江苏占5席
长江三角洲城市发展研究中心昨日发布了《2011长江三角洲城市可持续发展综合评价报告》,在这一榜单的前十名中,我省占据了5个席位。
住房指标台州第一上海垫底
据介绍,这次综合评价位于前十位的城市中,除上海外,江苏占据五席,浙江占据四席。从江苏省内看,近两年只有无锡、徐州排名上升,其他城市均保持不变或下降。从浙江省内来看,近两年绍兴、舟山、衢州、台州、丽水排名上升。
在具体指标中,在城市人均居住面积中,在综合排名中仅列22位的浙江台州以41.8平方米位居第一,而综合排名冠军“上海”的人均居住面积只有17.5平方米,排名垫底,这印证了上海大都市寸土寸金的说法。在我省城市中,南通以人均40平方米的数据,排在省内住房宽敞度这一指标的首位。
人均收入前5名浙江占4席
这一排行榜从社会、经济、资源环境三个系统进行了评价分析。从社会子系统得分排名来看,近四年上海始终保持第一的位置,南京、无锡、常州、苏州、杭州、宁波、嘉兴等7座城市排名始终在前10位,这七座城市社会可持续发展水平较高。
从经济子系统得分排名来看,近四年上海、苏州的排名稳居第一、第二位,南京、无锡、常州、南通、杭州、宁波等六座城市排名始终在前10位,这八座城市经济可持续发展水平较高。
就具体指标而言,从居民腰包的富裕程度看,浙江城市表现抢眼,在居民人均可支配收入破3万的城市中,排名第一的是上海(31838元),其余四个城市均在浙江,分别是温州(31201元)、宁波(30166元)、绍兴(30164元)、杭州(30035元)。江苏省排在首位的是苏州(29219元)。(记者 仇惠栋)
新闻链接
2011年江苏13个省辖市可持续发展部分指标的比较
“可持续发展度”排序为:
苏州、无锡、南京、常州、镇江、南通、扬州、连云港、泰州、徐州、盐城、淮安、宿迁。
“人口素质”排序为:
常州、无锡、南通、南京、苏州、淮安、盐城、泰州、扬州、镇江、连云港、徐州、宿迁。
“居民生活质量”排序为:
南京、苏州、无锡、常州、扬州、镇江、南通、连云港、泰州、淮安、盐城、徐州、宿迁。
“社会保障”排序为:
苏州、无锡、南京、常州、镇江、盐城、扬州、南通、泰州、淮安、连云港、徐州、宿迁。
“环境质量”排序为:
连云港、宿迁、淮安、镇江、盐城、扬州、南京、常州、无锡、苏州、泰州、南通、徐州。
2011年江苏26个县级市的可持续发展度从高到低依次为:
昆山、吴江、张家港、江阴、太仓、常熟、江都、邳州、兴化、海门、溧阳、高邮、宜兴、泰兴、靖江、扬中、东台、仪征、金坛、句容、如皋、启东、姜堰、新沂、大丰、丹阳。
(