上半年涉房税收下降  实体经济贡献上升

 

　　一升一降折射未来转型思路

　　这是一组意味深长的数据：今年上半年，无锡涉房涉地税收占公共财政预算收入比重下降到30%以下，与去年同期相比下降了2.3个百分点；而另一方面，制造业税收回升迹象明显，国税方面制造业税收284.93亿元，同比增长9.08%，地税方面制造业税收62.41亿元，同比增长9.4%。在房地产业“降温”的同时，无锡上半年GDP 实现8.4%的增长。

　　一升一降之中，折射的是在房地产宏观调控的大背景下，我市经济对房地产的依赖程度正持续弱化，“稳中求进”的实体经济地位进一步提升。无锡的转型，将更鲜明地表现为提质增效、结构优化，同时加大对实体经济的支持力度，有效防止产业“空心化”。

　　摆脱房地产“依赖症”，释放结构调整信号

　　过于依赖房地产的地方经济增长模式，几年前就已被诟病。对于无锡来说，土地资源稀缺且开发强度领先全省，人口资源环境压力加大，“财政主要依靠房地产收入的模式是不可持续的。”财政部门一位负责人表示。

　　1—6月，无锡涉房涉地税收占公共财政预算收入比重下降到30%以下，对此，市财政局人士表示：“事实上，这一比例已连续多年下降，显现了我市财政收入对房地产依赖程度降低，税源结构更趋合理的信号。”

　　专家指出，政府通过经营土地来获取公共事业的发展资本，从而促进开发区域的基础设施建设及公共配套设施，这是若干年来不少城市发展的主要途径。这种模式一度刺激了建筑业、房地产业的大繁荣，带动了建材、民用电器、民用五金等产业的发展，但也造成大量社会资源被占用，生产能力过剩。

　　市国土局有关人士则表示，近几年来，无锡楼市供需关系正趋于平衡，房价平稳，去年出让面积约433万平方米，合同出让总价约合193亿元，土地市场的推介程度、量价情况明显好于以往。“无锡近年来坚持少卖地，加大存量土地盘活力度，遏制房地产泡沫已初见成效。”

　　企业用心做实业，将泡沫和风险“挤”出去

　　最近，远东集团董事长蒋锡培对企业发展实施了一轮新的战略调整：从房地产、医药等板块抽身而出，全力以赴做好自己的主业——电线电缆，争取到2020年营收达到1350亿元。

　　对企业来说，一旦其结构依赖房地产，很容易造成企业行为的短期化。由于房地产业技术含量低、市场准入标准低、利润高，当大量企业都涌向这个市场时，不仅会出现行业泡沫，从整个市场角度看，这其实也是资源的一种错配，削弱城市经济持续快速增长的后劲。

　　作为实体经济发展的大市，无锡深厚的工商底蕴在这个时候发挥出“定海神针”的作用：数据显示，今年1—5月，全市规模工业主营业务收入同比增长0.8%，利税增长11.3%，利润增长14.6%，呈现出利润增速快于利税增速、利税增速快于销售增速的良好运行态势。

　　越来越多的民间资本开始从房产、小额贷款等领域流转出来，投向实体经济——这一态势，仍可通过实笃笃的数据来判断，今年上半年全市2168户新兴产业企业入库税收23.74亿元，同比增长14.3%，高于全市税收增幅7.7个百分点，呈现稳步增长之势。上半年外商投资新办企业中，制造业企业比例最高，目前已达299家，再次创下了同期历史纪录。

　　转型要提高耐力和协调性，不计较一时得失

　　滨湖区商务局负责人心里的一块石头落了地：他们长期以来利用外资过度依赖房地产项目的局面有效扭转，截至5月底，共新批外资项目23个，协议外资18786万美元，同比增长136%。其中，制造业、新兴产业项目占据主导地位，而房地产项目仅占协议外资总量的16%。区里的一家制造企业和美国公司合作，没占用一亩地指标，仅仅依靠并购、增资，就引入外资9500万元，还一下子贡献了1000多万元的税收。

　　“不依赖房地产，说明经济运行正在由缓中趋稳向筑底企稳转变。”专家表示，当前无锡经济“稳增长”的过程，更表现为提质增效、结构优化的过程，在这个调整过程中，要更注重长远，主动调整，积蓄力量，提高持久耐力和发展协调性，而不是短跑冲刺，计较一时得失。

　　“要相信实体经济的发展和自愈能力，不能对其失去信心。”一位经济界人士说，当初光伏产业、船舶业、钢铁业都曾陷入寒冬，有的行业至今仍未复苏，但像尚德太阳能、扬子江船业、兴澄特钢等企业，或凭差异发展，或凭科技创新，都迎来了新一轮发展的转机。事实充分证明，未来宏观经济面的改善将为房地产调控提供更大空间，促使经济增长进一步摆脱对房地产业的依赖，而我市的实体经济也将在向高端推进、品牌塑造中进一步提高附加值，从追求总量型转向质量效益型。

                             (2014年08月07日《中国无锡网》）