提供优质空气水源也是发展

 

　　受各方关注的《关于建立生态补偿机制的意见》昨日出台。近日，市人大农经工委和市发改委、市委农办相关人士在采访中表示：“良好的生态环境是城市经济社会发展的基础，提供清新的空气、清洁的水源、宜人的气候等生态产品也是发展，而建立生态补偿机制，则是为了让这样的保护更扎实、更长久。”

　　建立补偿机制，生态保护和建设才能全面、持续推进

　　无锡的生态环境正在好转，“河长制”、湿地公园维护、森林抚育等工作正在进行，还有必要建立生态补偿机制么？

　　“非常有必要。”市人大农经工委人士说。我市生态红线区域面积为1327.3平方公里，占全市国土面积28.7%，位居全省第二。之前我市与之相关的政策缺乏系统性、稳定性和连续性，补贴的范围小、覆盖面少、力度不足。另一方面，30多年来，我市消耗了百万余亩耕地，原生态的湿地面积也大幅减少，原生态植被和生物种群遭到破坏，这对区域内的生态系统功能产生不良影响。人多地少、经济总量大、环境容量小的无锡在不断发展，面临的生态环境制约也越来越严峻。建立生态补偿机制，明确补偿的范围、对象、标准、周期、监管等，正是要在对之前生态建设成果更好地保护的同时，持续、全面地推进生态保护和建设。

　　建立补偿机制，有助于不同地区和谐发展

　　建立生态补偿机制，不仅仅是为了更好地维护生态环境。

　　锡山区东港镇东南村副书记周峰介绍，现在村里最大的资源是7100亩农用地，这不仅是农民的收入来源，也为周边企业、居民的生产生活提供了空气、水等生态产品。比如一亩稻田在暑期可产生100台5匹空调的降温效果，暴雨倾盆时每公顷水稻田要比旱地多蓄水1500立方米。“生态补偿机制实施，我们能按照生态保护的面积、效果等获得补偿，就能有更多精力和财力进行农业资源开发，增加农民收入。”周峰说。

　　“建立生态补偿机制，使为保护生态而失去新的工商业发展机会的镇、村等获得补偿、增强发展底气，有助于实现不同地区、不同利益群体和谐发展，缩小城乡差距。”市委农办人士说。

　　补偿机制全域性推进，促使人与自然更好地和谐相处

　　《意见》明确，生态补偿机制是全域性的。市发改委人士说，九大板块要同步实行生态补偿机制。为使生态补偿与经济社会发展步伐相一致，补偿范围将逐步向全部基本农田、自然保护区等重点保护区域拓展，补偿标准将提高，每3年调整一次，以推进生态环境的保护和建设，更好地实现人与自然的和谐相处。

　　生态补偿机制的推行，也将促使我市加快转变经济发展方式。有关人士认为，该机制将加大财政转移支付中生态补偿的力度，促使财政支出结构进一步调整优化。我市也将积极引导社会各方参与，探索多元化生态补偿方式，资源使(取)用权、排污权交易等市场化的补偿模式有望推进

                              (2014年11月13日《中国无锡网》)