可持续发展战略

 

　　未来五年是无锡生态文明建设的深化期，要牢固树立绿色发展理念，坚定不移走绿色发展、循环发展、低碳发展路子，加大节能减排和污染整治力度，深入持续推进太湖治理，建立健全生态文明制度体系，努力实现经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善。

　　把生态文明建设放在突出的战略位置，深入实施生态文明建设工程，推进资源节约型、环境友好型社会建设，推动形成绿色生产方式、生活方式和消费方式，弘扬生态文化，强化法规和制度保障，守住生态红线，促进经济发展与生态文明相辅相成、相得益彰，建设人文与山水交相辉映、人与自然和谐共生的美丽宜居城市。

　　加快主体功能区建设

　　1、全面落实主体功能区规划，健全财政、投资、产业、土地、人口、环境等配套政策。

　　2、提升生态红线区域的生态功能，重点生态功能区实行产业准入负面清单。

　　4、加强沿江、环太湖、古运河、马山、宜南山区等特色区域生态风貌保护。

　　5、强化饮用水源地保护和监测。

　　6、建立空间治理体系，以县级行政区为单元，由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成。

　　积极推动绿色发展

　　1、实施全民节能行动计划。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，严格控制非电用煤增长，促进钢铁、化工、有色金属等行业实行碳排放零增长。

　　2、加快推进绿色生产。推动建立绿色低碳循环发展产业体系，加快工业绿色改造，鼓励企业工艺技术装备更新改造，设立绿色发展基金，所有省级以上开发区建设生态园区，大力发展节能环保产业，把宜兴环保科技工业园建设成为具有国际竞争力的节能环保产业基地。提升生态农业水平，应用农业循环产业链模式。

　　3、大力倡导绿色生活。推动全社会向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的绿色生活方式转变，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，落实新能源汽车推广计划，鼓励自行车等绿色出行，推广节能环保低碳产品，积极倡导绿色消费模式。

　　加大环境污染综合治理力度

　　1、深入实施水污染防治行动计划。突出以太湖为重点的水环境治理，全面消除全市域黑臭水体，推进地下水污染防治，建立环太湖地区和长江流域生态文明联动发展机制。

　　2、扎实推进大气污染防治行动计划。将PM2.5环境质量指标列入约束性指标，严控煤炭消费总量，完成油品升级工程，全面提标改造重点工业行业的脱硫脱硝除尘设施，加强秸秆综合利用和禁烧，健全大气污染联防联控体系，完善重污染天气监测预警体系和应急保障体系。

　　3、推进土壤污染防治行动计划。编制实施全市土壤污染防治实施方案，强化土壤环境监管，推进重金属污染治理。

　　4、加快社会公共环境基础设施建设。大力推进生活垃圾分类处理，实现城镇生活污水和垃圾处理设施全面覆盖和稳定运行。优化区域危废配套处置能力。

　　改善城乡人居环境

　　1、全面提升城镇品质。科学确定城镇发展规模，依托山水地貌合理布局城镇各类空间，均衡园林绿化布置，推进海绵城市建设，智慧城市建设，切实解决“停车难”、“断头路”、“背街小巷”脏乱差等问题。

　　2、加快建设美丽乡村。把太湖一、二级保护区率先建成全国农村环境连片整治样板区，加快农村危旧房改造，实施历史文化名镇名村和传统村落乡村特色保护计划，促进乡村旅游休闲业发展。

　　健全生态文明制度体系

　　1、落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”，健全自然资源资产产权制度。

　　2、建立国土空间开发保护制度，健全资源有偿使用和生态补偿制度。

　　3、建立环境治理体系，推进生态环境损害赔偿制度改革。

　　4、完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度，推动生态文明建设治理体系和治理能力现代化。

                                           (2016年01月09日《中国无锡》)