城市建设管理要拿出“真功夫”

 

　　一场大暴雨，会引发市民们戏称的“看海”现象；一次大寒潮，会凸显平时城市供水系统被忽视的问题……极端天气，不仅是对城市基础设施的一次考验，也是对我们城市管理能力的一次考验。当“短板”现实地摆在我们眼前的时候，我们更应作一番严肃的思考——极端天气来临之际，政府部门等除了早做预警，早做准备之外，更应该着眼于从长远出发，着力提升城市发展的整体效能。只有城市的基础设施建设和公共管理服务上展示出“真功夫”与高水平，才是对人民高度负责的态度，才是现代化城市内涵的应有之义。

　　气温一度跌至-8.6℃，寒潮虽然罕见，但在当前的科技水平下，完全可以预见。面对这场已经预见到的寒潮灾害，如何减少损失、平稳度过，无疑是对城市公共服务水平最现实的考验。回顾过去，别小觑了极端天气的巨大伤害力。2008年那场席卷大江南北的雪灾，不仅造成交通瘫痪，大批游客滞留，更严重破坏了正常的生活生产秩序。所以，此次相关部门打起十二分精神也不为过。

　　无锡在这场考试中，围绕交通出行、市场供应、社会救助等方面下了一番功夫，教育部门启动预案，就既定的一些校园活动做了调整；市区“菜篮子”“米袋子”等主要商品库存储备充足；确保道路通畅，春运首夜，没有一位旅客滞留在汽车站……然而，每次恶劣天气来袭，城市运行中总会暴露出一些问题，这其实就是“补短”公开课。比如，此次寒潮让我们的城市供水暴露了很多问题，硬件条件无法改变的情况下，如何将损失降到最小？如何通过供水部门与老百姓的携手，共同做好防冻御寒工作？经过此次严寒，供水部门有没有对出现供水问题的小区进行摸底备案，为下一次寒潮来袭做准备？除了供水，供电、供气等服务运转得怎么样。方方面面都考验着公共服务部门的服务理念和服务水平。

　　应对自然灾害，在大处需要统筹协调未雨绸缪，还应在小处做好细节，尽最大的可能保护好每一个人的生命财产安全。有没有对自来水维修工人、环卫工人、停车收费员等户外工作者进行慰问，保暖防护措施有没有到位；有没有对困难老人采取上门结对等措施；有没有对流浪乞讨人员开展保护性救助，把他们护送到救助管理站或定点医院……在严寒中展现出温情，无锡才能成为一座有温度的城市。

　　值得一提的是，除了政府部门尽责、担当，整个社会都要提高应对灾害的应急能力和运行效率，公众也应具备防灾避险意识和基本技能。一座宜居而文明的城市，理应将灾害应对机制建设纳入城市发展的常态管理。在公共服务发展规划中，将提高灾害性天气的防御能力纳入其中，提高基础设施建设与服务的层次，树立气象灾害风险管理的理念，变被动防灾为主动避险。只有这样，我们的城市才能自信而坚强地迎接下一次灾害的考验。

                                        (2016年01月29日《中国无锡》)