四年将盘活低效用地4.41万亩

　　昨从市国土局获悉, 于9月底审查通过的《无锡市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》明确，今年至2020年我市可用新增建设用地每年仅约8000亩，约为“十二五”期间的30%。市国土局负责人表示，这对我市进一步优化土地利用结构，加快盘活存量用地提出了更高的要求，其中仅低效用地四年内就需盘活4.41万亩。

　　据了解，我市土地开发强度已达32.5%，逼近警戒线。近几年我市大力推进节约集约用地，以化解用地矛盾。全市土地供应中存量建设用地占比连续六年超过50%，今年以来已达到65%。“往后这一比例还将继续提高。”市国土局人士说。此次规划还划定了永久基本农田137.13万亩，永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。这意味着农用地转用为新增建设用地的途径更窄，发展需更多依靠低效用地、批而未供等存量用地。

　　事实上，早在审查之前方案的影响就已经显现。规划调整和调查期间发现，全市仍存在布局散乱、利用粗放、用途不合理的低效用地4.41万亩，包括不符合产业政策且产出水平低于同行业平均水平的产业用地、不符合安全生产和环保要求的用地等。此外，我市还有一些因规划等原因造成的批而未供用地。

　　8月，我市全面启动低效用地再开发，对每一块地明确了改造时间表。各地纷纷通过鼓励企业、村集体等自行改造，市场主体收购改造，政府收购储备等途径提高土地利用率。仅惠山区就明确今年至2020年要每年完成2000亩，并将其纳入各镇、街道年度考核要求。

　　“一些启动早的企业已有喜人成效。”洛社工业园区投资科科长倪波说。在园区引导下，无锡传化公路港物流公司建立了物流互联网平台，由以前的单打独斗转向为数万家货主企业、上千家物流企业及个体货运司机等提供综合性服务。该公司1-10月亩均销售增至995万元，是两年前的近30倍。无锡华晶利达电子公司去年利用闲置土地新建厂房，增设了封装线，今年1-10月销售额已达6800万元，比去年同期提升42.7%。

　　受规划调整影响，各板块还加紧对批而未供土地调查，并根据规划用途分类，制定推进供地方案和供地时间节点。新吴区的亚太科技公司今年利用该区批而未供土地213.1亩上马高性能铝材项目，预计达产后可新增年销售25亿元。

市国土局信息显示，1-9月全市工业用地供应量为7600多亩，其中存量用地占63.4%，分别比去年同期提高18.95%和8.4%。“今后将进一步提高存量用地利用率，扎实做好重点项目用地应保尽保。”市国土局人士说。

                                           （2017年11月05日《中国无锡》）