锡澄锡宜一体化  一家人办好一家事

 

　　进了一家门，就是一家人，就要办一家人的事、兴一家人的业。2017年，苏锡常南部高速无锡段开工，全市城市现代化与城乡发展一体化工作会议召开，《无锡市人民代表大会常务委员会关于加快推进锡澄锡宜重大交通基础设施一体化建设的决定》通过……这一件件大事实事，标志着锡澄锡宜一体化实现了真正意义上的提速。2018年，如何让一体化再发力再提速，让一家的事办得更好，成为两会现场代表委员们竞相热议的话题。

　　一体化产业格局如何实现　新突破

　　“加速推进锡宜一体化进程要以基础设施为抓手，产业一体化为目标。”沈建代表说，此次政府工作报告明确了锡宜一体化相关工作、任务，尤其是在产业融合发展方面，提出要探索产业协作园区共建机制，可以说给宜兴新一轮产业强市战略提供了思路，给宜兴的发展增添了信心。宜兴有较大的发展空间，下一步，宜兴要在做好相关协同发展区规划的同时，主动承接上海、无锡等地在产业结构调整中的溢出型项目。目前，在集成电路产业方面，宜兴已经融入了无锡产业发展大局，未来，要依托已有的项目，规划建设半导体材料工业园，加快引进上下游配套企业，打造具有一定规模的半导体产业集聚区，为无锡发展增添后劲。除此以外，研究宜兴特色产业，如环保产业如何与无锡物联网产业相融合，实现产业做大做强。

　　来自江阴的邓峰代表和赵志军代表对产业一体化同样有话要说，邓峰表示，锡澄协同发展要求深化锡澄产业体系分工协作，法尔胜主产业之一就是光通信产业，政府工作报告中提出2018年无锡要加快推进国家传感网创新示范区的建设，这将给法尔胜的主产业带来更多的机遇和广阔的市场。希望能够利用这一契机，产学研相结合，积极融入、深度融合，在发展产业的同时不断创新突破，提升传感网的科技先进性，为无锡的物联网小镇和大数据产业园建设做出贡献。赵志军则认为，锡澄协同发展，我们将加快推进协同发展区江阴高新区青阳园区的建设。目前，青阳园区基础设施已经具备，不少项目已经签订合作协议，土地存量大、交通便捷是该园区最大的优势。不过，一直以来青阳镇都缺乏龙头企业，希望无锡也能将一些体量大的项目落户到该园区，带动整个青阳镇和周边区域的发展。

　　一体化交通格局如何实现　新进展

　　锡澄锡宜一体化交通要先行，补齐交通基础设施的短板，才能筑牢一体化基础。“交通基础设施一体化程度将影响锡澄锡宜一体化进展，存在的短板已成为制约锡澄锡宜一体化障碍，因此，交通基础设施一体化的每条消息都牵动市民的心。”余勇委员介绍，宜兴经锡宜高速过来的车辆可通过雪堰枢纽转走苏锡常南部高速，快速通向太湖新城、马山和苏南硕放国际机场，与目前从城北走相比，可缩短不少车程。此外，苏锡常南部高速将在马山预留对接规划建设宜马快速通道的口子，这是锡宜一体化的又一利好。

　　2017年锡澄锡宜一体化提速，首先在交通建设领域得到了体现，让不少代表和委员感到振奋。在“十三五”期间将要实施的25个锡澄锡宜重大基础设施建设项目中，到2017年底，已启动或开建的项目达到7个。

　　“锡澄锡宜交通设施一体化已取得了初步成效，不仅促进了经济的发展，还让老百姓出行受益。”何忠代表说，以一张公交卡为例，以前不少市民抱怨，到省内外其他城市坐公交车都能刷卡，为什么到同属无锡地区的江阴、宜兴却不能刷卡乘公交车呢？在加快锡澄锡宜交通设施一体化的背景下，这个问题前不久得到了解决，目前，锡澄宜市民持交通一卡通乘公交车，已实现了“交通一卡通”互联互通。何忠感慨，构建以轨道交通为骨架、多层次公路为主体、高等级航道为支撑的锡澄锡宜一体化交通体系，将为无锡经济发展注入新的活力，同时将缩短市域通勤时间，让同城生活更舒心更便捷，锡澄宜一体两翼的“1小时通勤圈”的美好蓝图将逐渐成为现实。

　　一体化服务格局如何实现　新期待

　　锡澄宜城市群协同发展，在公共服务上也要实现共建共享。

　　“无锡市职工医疗保险大市一卡通”的运行，实现了锡澄宜三地社会保障卡的互联互通；无锡创建成为首个全国文明城市群，体现了精神文明建设共同推进的成效；免费眼睛健康筛查，让锡澄宜居民在大市范围内享受到了均等的惠民服务；在江阴、宜兴开通工伤保险的鉴定评估点，两地职工不用再为做个工伤鉴定而奔波……无锡正不断为实现锡澄宜公共服务制度、标准、内容的一体化而努力着。

　　“锡澄宜城市群协同发展，需要进一步补齐短板，提高整体服务水平。”吴春林委员说，目前，锡澄宜三地虽然在医保上已经实现了三地无障碍，就业服务体制也比较完善，但在社会保障的标准上还是有差异的，江阴、宜兴两地比无锡低些。下一步要加快社会保障大市统筹，让江阴、宜兴两地在标准上尽快与无锡接轨，实现社会保障一体化。

　　“借着城市群协同发展的东风，旅游市场大有文章可做。”在吴竹频委员看来，锡澄宜三地都有着丰富的旅游文化资源。但是目前三地的旅游市场基本上是单打一、各归各做，如果能把三地的旅游资源整合在一起，做一些组合性的产品，如“鼋头渚+竹海+霞客故居”，就可以使游线更加丰富，吸引更多游客走进锡澄宜，拉长停留的时间。

　　吴竹频建议，要有一个部门牵头做区域旅游的总体规划，打造一个大旅游平台，在此基础上实现共享。此外，还要加大对锡澄宜三地文化旅游资源的挖掘，注重文化的传承，重视文物的保护，把现有旅游资源整合在一起，让老百姓在家门口能享受到更多的旅游文化。

　　十三五期间　25个锡澄锡宜一体化　重大基础设施项目

　　●苏锡常南部高速公路

　　●凤翔路快速化及北延

　　●蠡湖大道快速化

　　●江海西路快速化

　　●锡澄运河航道整治

　　●锡溧漕河航道整治

　　●锡北运河航道整治

　　●西环线北延

　　●暨南大道西延

　　●新锡澄路北延

　　●锡沙线改扩建

　　●宜兴通用机场

　　●锡澄运河北排扩大工程

　　●锡澄城际轨道S1线一期

　　●宜马快速通道

　　●锡宜高速公路改扩建

　　●锡太高速新建

　　●长山大道对接友谊路

　　●新长路对接东廊路

　　●世纪大道对接文八路

　　●硕放机场改扩建

　　●白屈港河道综合整治工程

　　●锡宜城际轨道S2线一期

　　●盐泰锡常宜铁路

　　●江阴通用机场会场速记

　　深化整合　解决发展不平衡问题

　　“接轨！”杨乔良委员一再强调了这两个字。“锡澄宜城市群协同发展，推进公共服务共建共享，就是要通过深化整合，解决发展不平衡、不均等的问题。”杨乔良说：“这要有一个过程，一步步实现均衡。”目前，锡澄宜三地的居民养老保险基础养老金标准是不同的，居民医保的待遇水平也有差异，需要通过努力，逐步达到均衡。

　　文化互通　享受更多高品质演出

　　去年上海国际艺术节期间，无锡分会场系列活动首次走进江阴，给江阴人民送上了丰盛的文化大餐，方容代表对此记忆犹新：“协同发展能加强三地文化间的互通，锡澄宜城市群可以合作举办群众性文化演出和体育比赛，共同申办全国性、国际性重大文化活动和体育赛事，让三地的老百姓享受到更多有品质的文化演出。”

　　融合发展　到处都能感受得到

　　“锡澄协同发展的初步融合到处都能感受得到。”奚雯霞代表说，身边有很多朋友在堰桥买了房子，还有很多同事是无锡人但在江阴工作。作为一个小学生的妈妈，奚雯霞和其他江阴家长都知道无锡有很多师资比较好、教学硬件设施好的学校。如果随着锡澄协同发展的深入推进，是不是江阴的孩子也能够无门槛的进入这些学校？如果可以的话，那么对于家长来说，也是个非常好的消息。

　　走出家门　在更广空间里发展

“我们当地的企业、当地的文化可以借力在更广阔的空间里传播。”来自宜兴的汤卓敏代表表示，一个企业要发展，如果只站在原地肯定是不行的，只守住家门口的一小片天地也是不行的。一体化发展是个可以让企业走出去的好机会。由政府搭建平台，加强三地间的交流与互通，形成产业合理分布和上下游紧密联动的良好格局，带动产业一体化发展。

                                   （2018年01月09日《中国无锡》）