海绵城市建设要做好“水文章”

 

　　通过充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，海绵城市建设能达到“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标。要致力恢复水生态。按照海绵城市建设理念，对现有岸线分类进行海绵化改造，修复岸线的生态功能，着力打造滨河绿道、亲水廊道，提高水域空间海绵城市景观功能。在城市开发中，广泛采取截流、弃流、调蓄、回用等多种措施，增强雨水就地消纳和收集利用能力，改善河道水环境和水生态。结合市政道路、公园绿地、校园改造等基础设施建设，全面融入海绵城市元素，大力推进海绵化改造，消除积水点和内涝点，提高城市蓄水、排水能力，防止出现突发性内涝现象。

　　细心的市民会发现，无锡现在不仅大型湿地公园多了，社区小公园、街角小游园也多了不少，这些亲水平台、绿地不仅是休闲好去处，还是海绵城市建设的重要组成部分。这个夏天，多个台风光临长三角地区，无锡也经历了多次大雨、暴雨袭击，公园、绿地就成了雨水的好去处。由于城市化的快速推进，生态空间的挤压，城市涉水问题愈发凸显。近年来，包括无锡在内的多个城市都在推进海绵城市建设，以有效应对各类涉水问题。

　　海绵城市是新一代城市雨洪管理概念，包含了水资源、水环境、水生态和水安全四大内容。通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，达到“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标。

　　加快推进海绵城市建设，首先要珍惜水资源。无锡环抱太湖，河塘密布，“山、水、林、田、湖、草”海绵要素齐全，自然资源丰富，这是无锡的优势所在。由于各种历史原因，区域内水污染严重，优质水资源稀缺，必须做好水资源保护工作。抓好城市节约用水，形成全社会爱水、护水、节水的良好氛围。实行最严格的水资源管理制度，对用水总量、用水效率、限制纳污实施“红线控制”。做好集约节约用水文章。按照海绵城市建设标准，加大对公园绿地、建筑小区、道路广场雨水资源化利用，加大工业、城市杂用以及景观环境再生水利用。

　　加快推进海绵城市建设，重点要修复水生态。要提高城市水面率。紧扣《无锡市海绵城市专项规划（2016-2030）》要点，在严控区通过人工开挖增加水域面积，增大城市防洪抗灾能力；在改善区合理布局建设用地，注重河岸空间保护，逐步拆除挤占河道建筑；在提升区严禁建设用地侵占湖湿空间，恢复区内湿地、水域空间，保护现有河湖湿地水面。要增强水系流动性。因地制宜新开河段，最大可能消除断头河。要致力恢复水生态。按照海绵城市建设理念，对现有岸线分类进行海绵化改造，修复岸线的生态功能，着力打造滨河绿道、亲水廊道，提高水域空间海绵城市景观功能。在城市开发中，广泛采取截流、弃流、调蓄、回用等多种措施，增强雨水就地消纳和收集利用能力，改善河道水环境和水生态。

　　加快推进海绵城市建设，关键要提升水环境。深入推进工程截污、雨污分流及长效管护、农村生活污水处理、餐厨垃圾处置等重点工作，确保岸上污染源截流干净，不留死角。按照“上下联动、内外兼顾、一河一策”整治原则，加快推进全市主要河道及支浜综合整治进度，拓展推进二级、三级支浜整治，消除河道恶化黑臭现象。水环境提升作为落实河长制的首要任务，各级河长要切实担负起本地河湖治理和管护责任，落实好“治、管、保”职责，抓好水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，真正把行动计划落到实处。

　　加快推进海绵城市建设，还必须始终确保水安全。着力调整产业结构，加强执法，抓好污染源防控。要确保饮用水安全，为人民群众提供安全优质的饮用水。结合市政道路、公园绿地、校园改造等基础设施建设，全面融入海绵城市元素，大力推进海绵化改造，消除积水点和内涝点，提高城市蓄水、排水能力，防止出现突发性内涝现象。

                       （2018年08月27日《中国无锡网》）