治好“马路拉链”  提升城市颜值

　　这些年，无锡的城市发展日新月异，但和许多城市一样，也存在着这样那样的“城市病”。“马路拉链”问题就是为人诟病的一个顽疾，已成为城市管理中的一个痛点。所谓“马路拉链”，指的是因各种原因开挖马路，施工完成后不久又重新开挖，再回填，反复挖填，形如马路上的一条条拉链。

　　“马路拉链”的弊病，不言自明。反复开挖路面，浪费大量人力物力财力，往往导致交通“梗阻”，因围挡和夜间警示灯设置不到位而引发的安全问题也不在少数，工地扬尘、噪音给附近居民和非机动车、行人带来困扰。“马路拉链”的产生有一些客观原因，比如城市建设“各自为政、多头管理”的体制机制方面的原因，市政设施存在历史欠账，部分管线老化亟需更新，道桥新改扩建配套管线迁移等。但“马路拉链”问题并非无解，通过综合施策，打好政策“组合拳”，这一问题可以迎刃而解。

　　听取民意，科学、文明施工是根本。市政工程大多是一些为民办实事项目，旨在服务于民，但要把实事办实，把好事办好，既需要实干精神，也需要智慧和人文关怀。项目建设相关单位在项目前期要做好调查研究，进行项目公示和听证，充分听取周边群众意见建议，在建设施工的全过程、各环节做到科学、合理、文明。

　　理顺关系，做好顶层设计很关键。市政设施的建设、运营、维护涉及多家不同建设主体，如自来水、排水、燃气、电力、通信等单位，这些单位又分属多个部门主管，“婆婆”太多不好管。市级层面可以授权一个部门扎口管理，对涉及路面开挖的市政项目，牵头抓总，各相关单位每年度末向该部门上报下一年度拟开挖的建设项目，由该部门抓好统筹，综合考虑，统一谋划，合理安排，解决各建设主体之间信息不通、无法共享的问题。

　　科技助力，推动技术革新是保证。“科学技术是第一生产力”，这句话同样适用于工程建设。要运用好城市管网信息大数据及物联网，应用新材料、新技术、新工艺，优先考虑工期短、道路后期使用寿命长的施工方案。有些方案前期投入可能多一些，但后期运营维护的成本降下来了，用建设工程全寿命周期理论来考量仍是合算的，而且可以避免今后反复开挖路面导致的扰民行为，兼具经济效益和社会效益。当然，在一些有条件的区域，应推广地下综合管廊建设，那样可从根本上杜绝“马路拉链”。

一个城市的现代化和文明程度不仅仅体现在高楼大厦和地标性建筑上，更体现在城市管理的科学化、精细化水平上。“马路拉链”不是无锡一个城市的问题，而是许多城市的“通病”，但如果我们能够在“马路拉链”防治方面走出一条新路，作些有益的探索和尝试，城市的面貌会有很大改观，无锡的气质和格调也将有不小的提升。

                                  （2018年12月10日《中国无锡》）