优化审批流程 让项目先一步开工

  

　　去年8月，惠山区某企业1300多平方米厂房扩建项目亟须快速建设，施工单位拿着从设计院“出炉”的施工设计图纸送到市审图中心，经过数个工作日后拿到审查合格证，有了这个证才能去相关部门办理施工许可证，整个过程顺利的话也需1个多月，这样的繁琐流程将在9月1日起“大变样”。

　　昨从市住建部门获悉，《无锡市深化房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查改革的实施意见》近日出台，将于9月1日起执行。意见指出，对于规模较小、技术简单、质量安全风险较小的工业、民用和市政基础设施工程实施“自审承诺制”施工图审查，通过建设、勘探、设计单位签署自审承诺书，并将全套施工图和自审承诺书上传数字审图系统，凭上传接收单办理下一步建设手续，优化审批监管模式，提高审批效率。

　　推行“承诺制”是对设计、施工企业质量和诚信的考核。市审图中心负责人介绍，承诺项目如发生重大设计变更，需及时在系统中上传最新的调整设计图，确保审查机构动态掌握工程情况。“施工图是建设工程的‘灵魂’，不能出半点差错，每一步都要严格按施工图作业。”市质安站负责人说，符合自审承诺制的企业，需在图纸设计环节更加谨慎，确保工程各项指标在图纸上精准显示。

　　自审承诺制不是不审，而是将审查全程化，强化事中事后监管。去年10月1日起，全市建设工程实现数字化审图与施工许可、质量监督、设计管理等联动。市住建局建筑节能与设计处负责人介绍，实行“自审承诺制”的项目，主管部门将进行“随时、随机”抽查，抽查比例不少于5%。在抽查和项目实施过程中发现有违反承诺或违规施工的企业，比如使用过期行业标准、违反工程建设强制性标准的将依法责令停止施工、改正、作出处罚，并将项目建设单位、勘察设计单位列入失信企业“黑名单”，失信行为和处罚结果向社会公开。

　　大型建设工程还将探索分阶段施工图审查，助推工程开工进度。对于规模大、周期长的工程，审图机构可先受理桩基施工图审查并出具相应技术审查意见，让项目“先一步”开工，后续根据工程进度在建设中完成审图，给重大工程建设减负、节时、增效。

此次出台的《意见》还明确要求缩短施工图修改和审查周期，大型项目勘探设计单位接到修改意见后，修改回复不超过10个工作日，中小型项目不超过5个工作日，再次复审不超过3个工作日，审图机构复审时间不超过5个工作日。

                                     （2020-07-28《中国无锡》）